行業(yè)資訊
今天上午9時，河北省第十四屆人民代表大會第一次會議在省會河北會堂開幕。省委書記倪岳峰宣布開幕，省長王正譜代表河北省人民政府向大會作政府工作報告。
報告分為三大部分
一、過去五年工作回顧
二、今后五年政府工作總體安排
三、2023年目標任務和主要工作
過去五年工作回顧
這五年，是綜合經濟實力穩(wěn)步提升的五年。
全省生產總值從2017年的3.06萬億元增長到2022年的4.2萬億元，一般公共預算收入從3233.8億元增長到4084億元，居民年人均可支配收入從21484元增長到30880元。糧食連年豐收、總產穩(wěn)定在740億斤以上。
這五年，是重大國家戰(zhàn)略深入實施的五年。
“三區(qū)一基地”建設取得積極進展，京津冀協同發(fā)展中期目標順利實現。雄安新區(qū)“1+4+26”規(guī)劃體系編制實施，重點片區(qū)和重點工程建設扎實推進，城市框架全面拉開。全面落實“四個辦奧”理念，北京攜手張家口為世界奉獻了一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會，“雪如意”“冰玉環(huán)”等標志性工程贏得國際贊譽，冰雪產業(yè)與文化旅游加快融合發(fā)展。
這五年，是產業(yè)結構調整扎實推進的五年。
超額完成6大行業(yè)去產能任務，鋼鐵產能由2.39億噸減至1.9億多噸。裝備制造業(yè)成長為萬億級產業(yè)。高端裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模壯大，數字經濟發(fā)展勢頭良好，新動能加速成長。
這五年，是改革開放持續(xù)深化的五年。
“放管服”改革深入推進，企業(yè)設立實現“一網通辦、一窗受理、一日辦結”，市場主體從470萬戶增加到791萬戶；預算績效管理改革走在全國前列，國企改革三年行動全面收官，承包地確權登記頒證、農村集體產權制度改革整省試點任務圓滿完成。
這五年，是生態(tài)環(huán)境顯著改善的五年。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全省PM2.5平均濃度累計下降40.6%，空氣質量創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平；地表水水質優(yōu)良比例提高42.1個百分點。森林覆蓋率從33%提高到35.6%，塞罕壩林場榮獲聯合國“土地生命獎”。
這五年，是人民生活水平不斷提高的五年。
持續(xù)加大民生投入，連續(xù)實施20項民生工程，解決了一批群眾急難愁盼問題。集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全省現行標準下農村貧困人口全部脫貧，鄉(xiāng)村振興實現良好開局。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)445萬人?；攫B(yǎng)老保險覆蓋5431萬人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。健康河北行動深入實施，各類教育質量不斷提升，文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。
回顧2022
（一）抓投資擴內需，經濟運行實現穩(wěn)中向好。項目投資加力提速。省市重點項目完成投資9700億元。爭取政府債券2785億元，創(chuàng)歷史新高?；萜笾笥辛τ行АＵJ真落實國家穩(wěn)經濟一攬子政策，制定我省“1+20”政策體系，出臺鞏固經濟回升向好18條措施，全力為企業(yè)紓難解困，退減緩稅費超1430億元、惠及市場主體427萬戶次。
（二）抓承接辦盛會，協同發(fā)展取得重要進展。重大國家戰(zhàn)略縱深推進。石家莊至承德高鐵開通運營，京唐城際建成投用。深化生態(tài)保護補償機制，潮白河、沙河等入京津水質達到Ⅱ類以上。北京通州區(qū)與廊坊北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)獲批建設，廊坊臨空經濟區(qū)完成投資增長20%。雄安新區(qū)建設提速。制定承接北京非首都功能疏解“1+10”政策體系，中國星網、中國中化、中國華能總部開工建設，4所高校和2家醫(yī)院選址落位，20多家央企子公司注冊落地。啟動區(qū)等重點片區(qū)加快建設，雄商、雄忻高鐵正式開工。冬奧會成功舉辦。加強冬奧遺產綜合利用，京張體育文化旅游帶建設加速推進。
（三）抓創(chuàng)新強集群，產業(yè)轉型升級步伐加快。科技賦能扎實推進。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策。組建266個科技特派團服務企業(yè)，新增國家高新技術企業(yè)1300家，國家科技型中小企業(yè)達到7119家。制造業(yè)擴容提質。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超1000家。培育縣域特色產業(yè)集群“領跑者”企業(yè)，新增“專精特新”中小企業(yè)1803家、國家“小巨人”企業(yè)135家，縣域特色產業(yè)集群營業(yè)收入增長11%左右。推進現代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，服務業(yè)增加值增長3.3%左右。現代農業(yè)增產增效。糧食總產773億斤，實現面積、單產、總產“三增加”。
（四）抓改革促開放，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。重點領域改革不斷深化。推進“放管服”改革，投資項目審批提速，省級612項政務服務事項實現全流程網辦。高水平開放扎實推進。建立專門招商機構、專業(yè)招商隊伍，開展央企入冀等招商行動，一批大項目好項目落戶河北，全省實際使用外資增長5%。開行中歐班列突破500列，外貿出口增長8%以上。
（五）抓生態(tài)治污染，綠色低碳發(fā)展成效明顯。強化污染防治。全省PM2.5平均濃度降至36.8微克/立方米，全省地表水水質優(yōu)良比例達84%。加強生態(tài)修復。壓減地下水超采量7.4 億立方米，生態(tài)補水53.5億立方米，完成營造林636萬畝、退化草原治理44.6萬畝。推進低碳發(fā)展。優(yōu)化能源結構，新增可再生能源裝機1400萬千瓦。深化降碳產品價值實現機制改革，排污權交易量、交易金額居全國前列。
（六）抓民生辦實事，各項社會事業(yè)加快發(fā)展。疫情防控有力有效。鄉(xiāng)村振興扎實推進。加強防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。新建省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)15個、美麗鄉(xiāng)村2265個，4個縣區(qū)入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣，問題廁所“殲滅戰(zhàn)”成效顯著。20項民生工程全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)89.7萬人，完成棚戶區(qū)改造11.8萬套、老舊小區(qū)改造3698個，義務教育擴容增位2萬個，組建緊密型縣域醫(yī)共體82個。平安河北建設深入推進。
今后五年政府工作總體安排
（一）堅定不移推進創(chuàng)新發(fā)展，塑造現代化建設新動能新優(yōu)勢。
（二）堅定不移推進協調發(fā)展，優(yōu)化現代化建設經濟布局。
（三）堅定不移推進綠色發(fā)展，厚植現代化建設鮮明底色。
（四）堅定不移推進開放發(fā)展，激發(fā)現代化建設動力活力。
（五）堅定不移推進共享發(fā)展，推動現代化建設成果惠民利民。
（六）堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢現代化建設根基保障。
今年政府工作的總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實現質的有效提升和量的合理增長，加快建設經濟強省、美麗河北，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出新的貢獻。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標
地區(qū)生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%以上，固定資產投資增長6.5%左右，社會消費品零售總額增長6%以上，進出口總值增長5%；
居民人均可支配收入增長6.5%；
居民消費價格指數漲幅控制在3%左右；
城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右；
PM2.5平均濃度持續(xù)改善，單位GDP能耗下降2%。
著力把握以下幾點
一是夯實“穩(wěn)”的基礎。把穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進貫穿始終，著力改善社會預期、提振發(fā)展信心，緊緊扭住項目建設和招商引資“牛鼻子”，以高質量投資穩(wěn)當前、增后勁，實現經濟合理增長與結構優(yōu)化升級相統(tǒng)一。
二是把握“高”的要求。把質量第一、效益優(yōu)先貫穿始終，緊扣高質量發(fā)展主題、聚焦高品質生活目標，高標定位、高點謀劃、高位推進，全面提高河北競爭力，增強人民獲得感。
三是保持“快”的節(jié)奏。把馬上就辦、真抓實干貫穿始終，態(tài)度更堅決一點、行動更快一點，堅決做到中央有號令、省委有部署、政府見行動。
四是強化“實”的舉措。把尊重規(guī)律、實事求是貫穿始終，堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，深入實際、調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。
五是實現“新”的突破。把解放思想、奮發(fā)進取貫穿始終，強化進取觀念、市場觀念、創(chuàng)新觀念、人才觀念、法治觀念、執(zhí)行觀念，堅定信心、凝聚力量，確保邁好第一步、呈現新氣象。
重點做好八個方面工作
（一）深入落實重大國家戰(zhàn)略。堅持服從服務大局，全域對接、全面承接，打造“兩翼”發(fā)展新格局。
●拓展京津冀協同發(fā)展深度廣度。
●高標準高質量推進雄安新區(qū)建設。
●大力發(fā)展后奧運經濟和文旅產業(yè)。
（二）千方百計擴大國內需求。堅持一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干，充分挖掘內需潛力，確保經濟運行在合理區(qū)間。
●積極擴大有效投資。
●著力提振居民消費。
（三）加快建設現代化產業(yè)體系。堅持創(chuàng)新引領，促進科技與產業(yè)精準對接，提升創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈協同水平。
●實施創(chuàng)新能力提升行動。
●實施主導產業(yè)壯大行動。
●實施縣域特色產業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育行動。
●實施數字賦能行動。
（四）堅定不移深化改革開放。堅持發(fā)展出題目、改革做文章、開放添活力，加快打造更有吸引力、更具競爭力的營商環(huán)境。
●在改革攻堅上有新突破。
●在擴大開放上有新作為。
●在營商環(huán)境上有新提升。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)融合、優(yōu)勢互補，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，增強發(fā)展均衡性。
●加快建設農業(yè)強省。
●扎實推進區(qū)域協調發(fā)展。
（六）持之以恒推動綠色轉型。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，制定美麗河北建設規(guī)劃綱要，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。
●深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
●實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。
●有計劃分步驟實施碳達峰行動。
（七）用情用力辦好民生實事。堅持盡力而為、量力而行，強化公共服務，兜牢民生底線，實施民生工程，努力讓人民群眾得到更多實惠。
●多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
●完善社會保障體系。
●繁榮發(fā)展社會事業(yè)。
（八）牢牢守住安全發(fā)展底線。堅持底線思維，強化憂患意識，堅決防范化解重大風險，維護社會大局穩(wěn)定。
●科學精準做好疫情防控。
●防范化解重點領域風險。
●提升社會治理效能。
